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La Mesa de Reactivación Laboral, instancia técnica independiente convocada por el Ministerio del Trabajo y presidida por el economista David Bravo, entregó el informe final con 22 propuestas concretas para reactivar la creación de empleo.

Entre las propuestas se recomienda mayor flexibilidad en materia de jornada laboral, polifuncionalidad, aprobar con urgencia el proyecto de Sala Cuna y subsidios al empleo de jóvenes y formalidad. También propusieron evaluar la eliminación de la indemnización por años de servicio a cambio de una indemnización a todo evento.

La iniciativa de flexibilizar la jornada laboral es uno de los puntos más polémicos. La propuesta sugiere permitir jornadas de semanas de trabajo de hasta 52 horas sin modificar el límite legal semanal de 40 horas, sino ajustando la forma en que se computan las horas extras y los promedios.

Según el diagnóstico de la Mesa, el actual periodo de cálculo para promediar la jornada, fijado en solo 4 semanas, posiciona a Chile como el país más restrictivo entre las economías de la OECD, impidiendo a las empresas ajustar sus dotaciones en periodos de alta demanda.

Es por esta razón que los expertos proponen extender el periodo de referencia para calcular el promedio de la jornada ordinaria de 40 horas, pasándolo de las actuales 4 semanas a 15 semanas (el promedio de la OECD) o hasta 52 semanas, es decir, un año completo.

De esta manera, los trabajadores podrían tener épocas con jornadas más cortas para compensar las temporadas de alta demanda productiva, donde podrían llegar a trabajar hasta un techo máximo absoluto de 52 horas semanales (sumando las horas ordinarias y las extraordinarias). En el informe señalan que este modelo replica los sistemas de países como Alemania y Países Bajos y permitiría reducir el costo laboral en rubros con estacionalidad.

Por otro lado, la mesa propone en el informe "evaluar rigurosamente la eliminación gradual de la Indemnización por años de servicio a cambio de una indemnización a todo evento, comenzando con los nuevos contratos y financiada con una cotización adicional al Seguro de Cesantía".

Este cambio comenzaría rigiendo solo para los contratos nuevos, aunque los trabajadores actuales podrían acogerse al nuevo régimen previo acuerdo.

Además, el informe propone crear mecanismos de reducción temporal de jornada ante crisis económicas financiados con el Seguro de Cesantía y flexibilizar el teletrabajo para cuidadores. 

Cabe señalar que el documento se estructura a través de cinco ejes: incremento del empleo femenino considerando el ciclo de cuidados; subsidios al empleo, jóvenes y formalidad; capacitación laboral y el sistema de desarrollo continuo de habilidades productivas; regulación laboral con impacto en empleo, y materia de información sobre el mercado laboral.